闽科办〔2012〕13号
福建省科学技术厅关于印发2012年度民主评议政风行风工作方案的通知
各市、县（区）科技局，厅机关各处室、有关直属单位：
现将《福建省科技厅2012年度民主评议政风行风工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年五月十八日
福建省科学技术厅2012年民主评议政风行风工作实施方案
为切实做好2012年全省科技系统民主评议政风行风工作，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强科技系统政风行风建设，进一步提升和树立科技部门的良好形象，推动科技工作健康、协调、和谐发展，根据《福建省2012年民主评议政风行风工作实施方案》（闽纠办〔2012〕12号）要求，结合科技系统实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全省科学发展、跨越发展的主题，结合科技工作的中心任务，以不断提高行政效能和服务质量为宗旨，以社会各界广泛参与为基础，以解决科技发展、创新环境的主要问题和损害群众利益的不正之风为重点，以广大群众和服务对象满意为标准，着力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，切实保障创新型省份战略目标的顺利实现。
基本原则：一是坚持谁主管、谁负责和管行业必须管行风，切实加强领导，进一步建立健全政风行风工作责任制。二是坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。三是坚持标本兼治，综合治理，既切实解决损害群众利益的不正之风，又注重制度建设和体制机制创新。四是坚持评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。
二、组织领导
民主评议政风行风活动是加强政风行风建设的重要措施之一，实行厅党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，处室、单位各负其责，干部群众广泛参与，全系统上下联动、齐抓共管的领导机制和工作格局，确保民主评议政风行风工作取得明显成效。
省科技厅民主评议政风行风工作领导小组在省纠风办的指导下，负责对厅机关、有关直属单位政风行风建设工作的统一部署、组织实施、跟踪落实；指导、监督和检查各级科技部门政风行风评议工作。各市、县（区）科技部门也要在当地党委、政府和纠风部门的领导下，根据本单位的实际情况，成立相应机构，组织开展本单位政风行风评议工作。
三、评议范围
今年省科技厅系统民主评议政风行风工作继续在厅机关及依法履行行政职能、社会管理和服务职能的厅直属单位（省知识产权局、中小企业创新资金中心、星火办）开展，重点内容包括：科技立项、资金安排、项目管理、科技奖励、行政审批等情况。同时，按照“管业务工作必须管政风行风建设”的要求，对各市、县（区）科技部门开展政风行风建设工作情况进行指导和检查。
四、评议内容
1、促进发展方面。是否全面落实科学发展观，贯彻落实省委、省政府科学发展、跨越发展的决策部署，把优化发展环境列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2、办事公开方面。是否严格按照上级规定，完善公开制度、规范公开内容、创新公开载体，接受社会各界监督；是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题，容易滋生腐败的领域和环节，加快推进重点领域、重点部位和关键环节的公开；政务公开的方式和手段是否科学、直观、明了、便于群众阅知。
3、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念，执行省委、省政府重大决策雷厉风行，按时完成年度工作目标；是否依法履行职责、依法行政、公正执法；是否做到增强党的纪律观念，切实维护团结统一，保证政令畅通。
4、服务和效率方面。是否做到增强宗旨观念，进一步解决服务观念淡薄、缺乏耐心、热情不足等问题；是否做到提高运作水平，进一步解决墨守成规、因循守旧、不思进取等问题；是否做到强化责任意识，进一步解决作风虚浮、官僚主义、形式主义、贪图安逸等问题。是否按照规定设置和实施审批审核事项，进一步简化办事程序，提高办事效率，落实公开承诺、一次性告知，限时办结等制度。
5、问题整改方面。是否设立意见箱、公布投诉电话，及时收集、受理群众反映的问题；是否坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪问题；是否加强反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,使党员干部特别是领导干部自觉遵守廉洁从政各项规定。
6、制度建设方面。是否落实岗位责任和政风行风建设责任制，加强重点关键环节的监督；是否严格建立执行内部监督制约机制，及时发现和纠正存在的问题；服务质量和服务管理标准及其监督制度的建立是否完善。
五、方法步骤
1、动员准备阶段（2012年4月—5月）：根据省政府有关精神，制定2012年度厅系统民主评议政风行风工作方案；利用网站、简报等形式进行宣传发动。
2、查找问题阶段（2012年6月—8月）：通过座谈会、热线电话、网站、问卷调查等多种形式，广泛征求意见建议。不定期组织民评代表对科技系统政风行风建设情况进行明察暗访。
3、落实整改阶段（2012年9月—11月）：针对查找问题阶段收集的问题，制定整改措施，对简单的问题立即整改，对暂时不能解决的问题，提出整改方案，限期整改，整改结果及时反馈；选择整改重点，确定整改目标，向社会公开承诺。
4、总结提高阶段（2012年12月）：组织民主评议政风行风工作回头看，对整改落实情况进行全面总结和内部评估，针对问题补缺补漏。认真做好相关资料的收集整理，迎接考评。
六、工作要求
1、统一思想、加强领导。各级科技部门、厅机关各处室和有关直属单位要高度重视政风行风建设工作，充分认识开展民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观的客观要求；是树立科技干部良好形象的重要举措；是促进全省科技事业健康发展的重要保证，积极主动地抓好落实。要切实加强领导，落实责任，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级，层层抓落实。领导干部特别是“一把手”要做到带头自查自评，带头落实整改，带头接受评议，带头参与总结。厅民评办要加强与省纠风办和民评代表的联系沟通，积极争取他们对科技系统政风行风工作的指导。
2、突出重点，注重结合。各市（县、区）科技局和各处室、单位既要认真做好规定动作和基础动作，保质保量，圆满完成各项任务；又要结合实际，开展自选动作和创新动作，突出特色丰富民评内容。自觉把民主评议政风行风工作与科技管理具体业务工作结合起来，增强全系统作风建设整体效能。通过开展民主评议政风行风工作，带动工作作风的转变、工作方法的改进，工作效率的提高，服务质量和水平的优化，培养和树立科技系统开拓创新、勤政务实、廉洁高效、服务大局的良好作风。
3、找准问题，落实整改。要广开言路，开门纳谏，通过各种形式，认真查摆，找准存在的问题。要把整改和解决问题贯穿民主评议政风行风工作的全过程，对发现的重点问题进行选题整改，公开承诺，接受监督，切实维护群众的切身利益，以实际行动取信于民。要本着有则改之、无则加勉的态度，认真受理社会各界投诉。要针对发现的问题，健全和完善相关制度，构建防范不正之风的长效机制。
4、上下联动，形成合力。民主评议政风行风工作需要全省科技系统的共同努力。各级科技管理部门要增强大局意识、责任意识、参与意识，密切配合，形成合力，齐心协力抓好各项工作，确保完成任务。各处室、有关单位要主动参与、协调推进、抓好落实，发挥应有的作用。厅民评办要加强组织协调，形成各负其责、齐抓共管的整体合力，保证完成各项任务并取得明显成效。各市（县、区）科技局根据当地纠风办要求，制定的2012年度民主评议政风行风工作方案，请同时报送省科技厅民评办备案（一式三份）。
联系人：谢光球 联系电话：0591-87869628
附件：福建省科学技术厅2012年度民主评议政风行风主要工作任务分解表
