导读

先进制造业是制造业的一个重要分支，是以高科技、高质量为基础，具有高度的技术含量和附加值，对国家经济发展和社会进步具有重要的推动作用。

2023年8月29日，工信部印发《制造业技术创新体系建设和应用实施意见》(简称《实施意见》)。《实施意见》提出，到2027年，建成先进的制造业技术创新体系，全面形成横向协同、纵向联通的技术体系网络。此外，在应用方面提出：支撑推广先进适用技术，精准识别长板优势，形成先进适用技术推广目录，充分发挥行业组织和专业机构作用，用好标准、认证等工具。

从先进制造业的特点来看，大致可分为以下6大方面：

1、技术密集：先进制造业在生产过程中使用了大量的高新技术，如机器人、自动化设备、3D打印、智能制造等；

2、高度集成：先进制造业通过集成多种技术，实现生产过程的高度自动化、智能化、数字化；

3、高附加值：先进制造业产品具有较高的技术附加值和品牌价值，能够创造更多的经济效益；

4、创新驱动：相比于传统的制造业，先进制造业更加注重技术创新和产品创新，通过不断研发新技术、新产品，来满足市场和客户的更高需求；

5、绿色环保：在双碳背景下，先进制造业更加注重环保和资源节约，采用清洁生产技术和节能环保的循环经济模式，从而降低生产过程中的污染物排放；

6、网络信息化：先进制造业通过与物联网、人工智能、大数据、5G等新一代信息技术的融合，实现生产过程的信息化、网络化。

目前，我国已形成一批具有全国影响力的先进制造业和战略性新兴产业集群。2022年度，工业和信息化部公布的45家国家级先进制造业集群的产值就已经超过20万亿元。可见，先进制造业的建设对于国家经济发展的重要性。

2023年6月，重庆市在《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)(征求意见稿)》中提出，构建“四梁八柱”，推动重庆市制造业形成上下游协作、高中低端协同的融合集群发展，培育高能级的“33618”现代制造业集群体系。另外，还将聚焦细分领域，培育12个高成长性产业集群，包括功率半导体及集成电路、AI及机器人、服务器、智能家居、传感器及仪器仪表、智能制造装备、动力装备、农机装备、纤维及复合材料、合成材料、现代中药、医疗器械，进一步丰富重庆市先进制造业集群体系。此外，在国家重要先进制造业中心建设上提出，到2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进展，成为全国制造业重要产业备份基地和产业变革引领区、转型升级示范区、优质企业集聚区。

2023年5月，李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见等。会议指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。

2023年5月，濮阳市在启动实施促进制造业倍增行动中提到，将围绕四大坚持，加快构建能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好的先进制造业体系。到2026年，8个先进制造业开发区营收全部达到百亿元以上，力争新增1个500亿级、1个300亿级开发区。

今年年初，工信部表示称，实施先进制造业集群发展专项行动，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能源电力装备、纺织服装等重点领域，打造世界级先进制造业集群。

与此同时，先进制造业还是现代化产业体系的重要支柱，与现代服务业发展“密不可分”。

以北京为例，2023年1月，北京市发展和改革委员会等11部门印发《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(简称《意见》)的通知。提出将先进制造业和现代服务业深度融合作为构建现代化经济体系的重要途径。

另外，为进一步加快形成具有较强国际竞争力的产业集群，构建具有首都特色的现代化产业体系。2023年7月，《北京市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持办法(试行)》印发并实施。聚焦深化新一代信息技术和制造业服务业融合、打造智能网联汽车制造和服务全链条体系、促进集成电路制造与研发设计服务一体化发展、提升高端装备与服务业融合水平、推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合等北京市两业融合八个重点领域开展试点示范建设。