导语
中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，而定位在县域的中小企业产业集群是促进中小企业高质量发展的重要组织形式和载体，是区域经济的重要组成部分。2023年，工信部发布首批100个中小企业特色产业集群名单（即2022年中小企业特色产业集群名单），为方便各位招商同仁了解我国中小企业特色产业集群发展概况，本文将这100个中小企业特色产业集群发展基本概况、区域分布、重点产业集群概况等进行梳理，以供参考。
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什么是中小企业特色产业集群
为促进中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，2022年9月，工信部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，在“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群，集群有效期为三年，有效期满后，由工信部组织开展复核工作，并考核集群三年发展规划目标完成情况，复核通过的有效期延长三年。
中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。
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2022年中小企业特色产业集群基本概况
（1）优质中小企业集聚成效突出：集群共入驻中小企业2.8万多家，贡献了超过1.8万亿元产值，共有制造业单项冠军55家、专精特新“小巨人”企业294家、专精特新中小企业1487家，创新型中小企业约5000家，优质中小企业占到了集群企业总数的20%以上。
（2）产业链供应链强链补链作用发挥明显：集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源汽车动力系统、工业机器人等重点产业链供应链关键环节，形成了高水平、专业化的配套能力。
（3）对地方经济带动作用初步显现：集群主导产业均为当地支柱性产业，对集群产值贡献率达87%，在推动县域经济高质量发展上发挥了重要作用。
（4）集群治理和服务体系不断完善：超过七成的集群建设或引入了国家级中小企业公共服务示范平台，近九成的集群建立了产业发展促进机制，超过九成的集群建立了中小企业合法权益保护机制，初步形成了中小企业“共商、共享、共建、共治”的集群治理格局。
03
2022年中小企业特色产业集群区域分布
从区域分布来看，2022年中小企业特色产业集群中，广东、山东上榜的集群数量最多，都为7个，广东集群所在产业包括智能制造装备、氢能、箱包皮具、小家电、智能终端芯片设计、锂电池设备制造等；山东集群所在产业包括交通铝材、中小数控机床、石油钻采装备、商用智能厨房设备、中小轴承、智慧家居制造等；其次是浙江，上榜的集群数量为6个，浙江集群所在产业包括磁性材料、泵阀、智能物流装备、氟精细化工、电梯关键配套件等。
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重点产业集群介绍
深圳市南山区智能终端芯片设计产业集群
深圳市集成电路产业规模位列珠三角地区首位，南山区作为核心聚集区，形成以南山智园崇文园区为主聚集地的智能终端芯片设计集群，集聚了约50家企业，智能终端芯片设计产业产值占集群总产值比例达81%。集群内代表企业有芯海科技、威兆半导体、明微电子等，同时引入粤港澳大湾区集成电路设计创新公共平台、南方科技大学深港微电子学院等创新平台和科研院校，并依托西丽湖国际科教城与南山引导基金，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的创新生态链。当前，南山智园崇文园区已发展成为深圳智能终端芯片设计产业集群的主聚集地。
深圳市宝安区锂电池设备制造产业集群
宝安区锂电池设备制造产业集群以石岩塘头工业区、福海街道德金工业园等几个片区为主体，占地面积5.8平方公里，规模以上工业企业超80家，集群超过80%核心器件已经实现了自主研发，精密注液泵等关键卡脖子零部件实现国产化自主研发突破。截止2023年1月初，集群集聚了5个国家级专精特新小巨人企业、44个省市级专精特新企业、64个国家高新技术企业，共拥有注册商标432个。宝安区锂电池设备制造产业集群在以锂电池设备制造产业为主导的产业链上下游分布均匀，在电芯制造、电池封装、锂电池检测、锂电池制造解决方案等产业链关键环节实现全覆盖，在激光切割、卷绕、叠片等核心技术领域已处于国际前列、国内一流水平。集群内超过50%的企业与欣旺达、比亚迪、宁德时代、中创新航、亿纬锂能、LG等20家龙头企业建立长期稳定合作关系，锂电池生产设备出货量约占全国30%。当前，集群集聚了大成精密、壹链科技、誉辰设备、时代高科技设备、兴禾自动化、德富莱智能科技、宏申工业智能、恒驱电机等企业。
广东省佛山市南海区氢能产业集群
当前，南海已聚集氢能企业和机构超150家，涵盖氢能上中下游全产业链，形成超600亿的投资规模，是目前国内少有具备燃料电池及系统8大关键零部件产业链环节的地区之一，也是全国燃料电池及系统生产企业最多的地区。为配套氢能产业发展，南海出台了10多项针对性政策，与国内著名高校和机构深入合作建设了以佛山仙湖实验室为代表的多个研发创新平台，大力推进加氢基础设施建设，支持氢能在交通、工业、能源、健康、农业等方面的商业化示范应用，成为国内政策体系最健全、产业链布局最完整、“学研”融合平台最丰富、加氢基础设施最完善、商业化应用最广的地区之一。南海围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，并在科研招商上取得了显著成效，成功引进了国家电投、康明斯、美锦能源等龙头企业重点项目，形成了氢能积聚效应。
广东省广州市花都区箱包皮具产业集群
广州花都狮岭镇被誉为“中国皮具之都”，现有箱包皮具生产加工企业8800多家、相关原辅料配套商户1.68万多家，年产各类箱包皮具7亿多只，产业规模超过300亿元，产品出口到140多个国家。“狮岭皮具”区域品牌已在10多个国家和地区成功注册，品牌价值达200亿元，拥有5000多个自主品牌，集聚区域内有规模以上皮革皮具生产企业200多家，年产值过亿元的超过20家。历时多年发展，狮岭箱包皮具产业已成为全国乃至全球产业集聚度最高、产业链最完整、产业配套能力最强的产业基地。
河北省安平县丝网产业集群
安平县的丝网产业经过500多年的发展，已经形成了从拔丝、织网到滤器制品、织机制造的完整产业链条，是全球最大的丝网产销集散地。安平丝网产品共有编织类、焊接类、非织造类、冲拉类、制品类、拉拔类6大系列，400多个品种，6000多种规格，广泛用于交通水利、畜牧养殖、建筑装饰等工农业生产生活和航空航天、石油化工等高精尖领域。产品远销190多个国家和地区，其中编织类丝网的产销量、出口量均占全国的80%以上。2021年全县丝网产业营业收入760亿元，编织类丝网的产销量、出口量均占全国80%以上。2022年1-9月份，丝网规上企业105家，丝网从业人员17.2万人。安平县先后被国家命名为“中国丝网之乡”“中国丝网产业基地”“中国丝网产销基地”“中国丝网之都”“中国丝网织造名城”“国家外贸转型升级示范基地”等荣誉称号，享有“世界丝网看中国、中国丝网在安平”的盛誉。
河北省河间市再制造产业集群
河间市再制造产业脱胎于汽车零部件回收业，已有30多年的历史。近年来，河间市借力政策东风，通过搭建产业平台，引导企业通过技术改造升级，以发达的逆向物流体系为基础，发展五大“补链”和“延链”项目，形成了“旧件回收供应、分类处理清洗、标准再制造加工、严格质量检测、标明再制造产品销售”健全的产业链条，打造循环经济“再利用”升级版。截至2022年底，河间市拥有具备再制造基础的企业340家，旧件商户4500余家，从业人员5.2万人，年产值超110亿元。目前，河间市再制造产品有十多个种类、上千种规格，其中有50%的汽车零部件再制造产品出口东南亚、中东和南非市场，汽车起动机、发电机再制造规模居世界第一。2022年，河间再制造产业集群列入省《关于联动实施“四个一批”项目推动科技创新与实体经济深度融合实施方案》，被工信部认定为“2022年度中小企业特色产业集群”；再制造产业集群“头部企业+创新平台”型载体入选2022年度河北省县域特色产业集群大中小企业融通发展示范载体创建名单；2022年，河间市获评河北省再制造产业名市。
河北省平乡县童车产业集群
平乡县是“中国童车之都”，年产自行车、童车共计1.45亿辆，其中童车产量占国内市场的50％、国际市场的40％，产品远销欧盟、非洲、南美洲、东南亚、中东的60多个国家和地区。当前，平乡县形成了以平乡为中心，辐射带动周边“两市四县”的自行车、童车、智能电动玩具产业经济带，成为国内第四大自行车童车产业板块。目前，平乡县自行车、童车企业有2600余家，从业人员12万人；建有全省唯一的以自行车、童车产业为主导的省级高新技术产业开发区，入驻企业达312家，先后被授予“河北省循环经济示范园区”“省级中小企业创业辅导基地”“河北省新兴产业基地”等称号。
上海市松江区新能源电力装备产业集群
松江区新能源电力装备产业集群以国家级松江经济技术开发区为核心载体，依托长三角G60科创走廊国家战略和“松江制造”装备优势，以正泰智电港为重点基地，发挥正泰电气、中电电气、致远绿色能源、玫克生等龙头企业引领带动作用，集聚了一批智能电力装备、新能源汽车、节能环保装备等领域的研发、设计和生产企业。正泰电气推动智能电网装备产业链上下游企业协同发展，汇聚了柯耐弗科技、成纪电气、祯融新能源等20余家龙头企业；上海诺雅克电气有限公司获得低压断路器行业首张“上海品牌”认证证书；上海玫克生储能科技有限公司自主研发的新型电力系统解决方案“绿电来”操作系统，获评联合国工业发展组织全球解决方案征集2022中国代表案例。目前，集群内多家企业与上海交大、浙江大学、西安交大、同济大学等知名高校及科研机构建立了长期稳定的战略合作与创新机制，深入开展先进技术研发和成果转化。截止2023年1月初，松江区新能源电力装备产业集群共集聚企业110家，其中国家级制造业单项冠军企业（产品）1家、国家级专精特新“小巨人”企业11家、市级“专精特新”企业85家；产值达505.58亿元，同比增速6.5%，其中主导产业产值468.5亿元，近三年产值年均增速高达18.59%。
上海市浦东新区汽车电子芯片产业集群
以智能网联汽车、新能源汽车为代表的“未来车”，是上海浦东重点发展的硬核产业。从技术研发、整车到汽车核心零部件研发生产，浦东聚集了一大批领军企业，形成了以张江、金桥为代表的深度跨界融合的智能网联和新能源汽车产业体系。其中，金桥汽车工业产值已超1800亿元，是国内汽车产业生态最丰富、链条最完整、综合效率最高的地区之一，在车端，形成了联合电子、联创电子、博世等龙头企业；在路端，启动了全长29.3公里的国内首条中心城区自动驾驶开放测试道路；在云端，金桥拥有全市首个5G生态产业园，集聚了华为5G创新中心、中国信通院5G标准开放实验室、上海诺基亚贝尔实验室等多家5G通信技术的顶尖研发机构。张江集聚了国内乃至国际领先的汽车芯片和软件算法的相关技术，在智能驾驶领域，张江覆盖了感知、决策、执行三个技术环节对应的芯片和方案技术；在电子电器的重点领域，拥有中央网关、智能驾舱、域控制器、功率器件、代充管理等众多核心的精密设计团队；在网联通信领域，除了车内的软件操作系统外，张江在车联网的V2X、5G甚至空间一体化的6G领域都集聚了一系列企业。
浙江省东阳市磁性材料产业集群
东阳磁性材料产业经过多年发展，已成为国家级磁性材料特色产业基地、国家级磁性材料科技兴贸创新基地，是国内铁氧体和稀土永磁材料生产企业最密集的地区，磁性电子产业规模居全国之首，已形成“材料—制备—开模—元件—器件”全产业链，产品基本涵盖家电、汽车、计算机、通讯、医疗、航天、军事等主要应用领域。近年来，集群内产业链加快向下游延伸，与磁性材料密切相关的音响、扬声器、芯片、磁电机、变压器等电子元器件和机电设备产业初具规模。截止2023年1月初，集群企业中拥有制造业单项产品冠军企业1家，“专精特新”小巨人8家、省专精特新中小企业12家，38个产品获评浙江“品字标”称号。此外，横店东磁是全国首家通过两化融合贯标评定的磁性材料生产企业，拥有国内首家磁性材料行业工业互联网平台。
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2022年中小企业特色产业集群认定标准
（1）具有较强核心竞争力：集群主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平位居细分领域全国前列，有较高的集群品牌知名度；占地面积一般不超过100平方公里，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占集群总产值比例高于70%，产值年均增速高于10%。
（2）优质中小企业梯度培育成效显著：
集群持续开展优质中小企业梯度培育工作，拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。
（3）产业链供应链协作高效：
集群产业链布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。
（4）具有较强协同创新能力：
集群重视研发持续投入，近三年中小企业研发经费年均增长高于10%；统筹建立了多元创新平台，与大型企业、高校和科研院所创新合作紧密，大中小企业融通创新和产学研协同创新机制完善；积极参加主导产业的标准制修订工作；突破了一批主导产业的关键核心技术，有效发明专利年均增长率不低于15%，每万人有效发明专利拥有量不低于15个。
（5）数字化转型效果明显：
集群新型信息基础设施建设水平较高，数字化装备和系统应用广泛，引入跨企业数字化解决方案、评估和诊断等服务；“用云上平台”成效显著，工业互联网平台应用普及率不低于15%，工业软件应用率稳步提升，实现集群企业重要生产数据联通；开展主导产业数字化新模式新业态探索，建立健全工业互联网安全保障体系。
（6）具有较高绿色化发展水平：
集群能源消费结构合理，二氧化碳排放量强度持续下降，资源利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制；属于高耗能行业的集群，能效水平高于行业基准值；属于高用水行业的集群，水效水平高于行业基准值。
（7）积极参与产业开放合作：
集群参与主导产业国际合作机制或交流活动，开展技术、管理、人才或资本等方面交流合作，通过设置海外分支机构等方式，推动产品和服务对外贸易快速发展。
（8）具有较强治理和服务能力：集群设立管委会等运营管理机构，建立了完善的中小企业公共服务体系和专业化的集群发展促进机制；促进中小企业发展政策宣贯实现集群全覆盖，确保惠企政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享；依照本办法第二章第六条，制定未来三年发展规划，发展目标要清晰、可考核，工作措施要完整、针对性强、切实可行。
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2022年中小企业特色产业集群榜单
